In de vormgeving van de participatie in het projectbesluit is er gebruik gemaakt van de documenten ‘kennisgeving voornemen’ en ‘kennisgeving participatie’. Met de ‘kennisgeving voornemen’ geeft het bevoegd gezag aan dat er een verkenning uitgevoerd zal worden naar een bestaande of toekomstige opgave in de fysieke leefomgeving. In de ‘kennisgeving participatie’ staat hoe het bevoegd gezag verschillende partijen, zoals burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen betrekt. Hierdoor weten inwoners in een vroeg stadium wat de opgave is en wat de mogelijkheden zijn om mee te denken. Het gaat hierbij vooral om het vroegtijdig bij de belanghebbenden langsgaan en ideeën te verzamelen.
Een voorbeeld van een opbrengst van de participatie uit het projectbesluit in deze casus is een recreatieondernemer die vanaf de start van de verkenning vroeg om meer met recreatie te doen op de dijk. In eerste instantie bleek er niet voldoende draagvlak te zijn waardoor de kosten hiervan niet gedragen konden worden, tot dat er een deel van de dijk niet hoog genoeg gemaakt kon worden vanwege gebrek aan ruimte. Om toch de golven te kunnen breken is de buitenkant van de dijk verruwt met trapelementen, die tegelijkertijd een tribune vormden. Dit werd een plek waar mensen even kunnen zitten en genieten van het uitzicht. Zo kwamen de waterveiligheid en de wens voor meer recreatiemogelijkheden mooi samen.
De grootste uitdaging bleek om mensen te betrekken vanuit hun eigen belang, en ze tegelijkertijd mee te nemen in de integrale visie. Voor inwoners en ondernemers is het lastig dat er veel tijd overheen gaat bij een dijkversterking. Zo vonden de eerste gesprekken plaats in 2017 en is het project vijf jaar later pas op het punt gekomen om het projectplan te laten vaststellen. Tegelijkertijd is er veel waardering voor de participatie-inspanningen. Zo kwamen er verschillende positieve reacties vanuit inwoners en ondernemers die zich aangehaakt voelden.
Geleerde lessen en adviezen (voor andere waterschappen)
- Motiveer je aanpak van de participatie bij een projectbesluit goed en leg uit wat je met je opbrengsten hiervan hebt gedaan.
- Maak goede afspraken bij integrale projecten met de partners over verantwoordelijkheden en financiering.
- Maak duidelijk in je afspraken welke planning leidend is en voor wie de meerkosten zijn.
Meer informatie: