Binnen de gemeente Kampen is er lange periode onvrede geweest onder inwoners over het Openbaar Vervoer, en dan met name met betrekking tot de stadsbussen. In 2016 ontving de Bewonersraad deltaWonen al klachten hierover en in 2017 kwam vervolgens het bericht dat de provincie de stadsbus lijn 11 zou gaan willen opdoeken in het kader van bezuinigingen. Begin 2018 werd er daarom door een vertegenwoordiger van de bewonersraad een enquête uitgezet onder de bewoners, waarbij de klachten nog concreter werden.
Aan de hand van deze enquête resultaten heeft de bewonersraad zich tot de provincie gericht, waarbij de reactie was dat met name ‘de participatie uit de samenleving werd uitgedaagd om het op te gaan pakken’. Uiteindelijk is de Bewonersraad tot de slotsom gekomen dat de buslijn kan worden gehandhaafd, als er kosten-efficiënter gereden wordt en er enkele aangepaste diensten op de avonden en op de zondagen worden toegevoegd. Dit plan is vervolgens naar de provincie gegaan, maar in tegenstelling tot de belofte dat de Bewonersraad spoedig iets zou terug horen bleef het twee maanden stil. Men gaf de moed niet op en nam contact op met de gedeputeerde en de lokale wethouder, waaruit bleek dat het voorstel niet werd opgenomen maar er werd gekeken naar leenfietsen als alternatief. Uiteindelijk heeft men zich tot de provinciale politiek gewend en hebben GroenLinks, SP, PvdA en 50+ het onderwerp op de agenda gezet. Op 30 mei 2018 maakten de provincie Overijssel, vervoerder Connexxion en Bewonersraad deltaWonen de afspraak dat het plan voor de stadsbuurtbus ten uitvoer zou worden gebracht, waarbij de bewonersraad is begonnen met het opzetten van deze stadsbuurtbus.
Begin juli 2018 ontving de bewonersraad berichten dat er toch enkele problemen zouden zijn rondom de introductie van de stadsbuurtbus, maar de provincie liet hen weten dat er niets aan de hand was en dat de afspraak nagekomen werd, waarop de Bewonersraad is verder gegaan met de organisatie van de stadsbuurtbus, zodat deze in februari 2019 kon rijden. Uiteindelijk kreeg de bewonersraad in september 2018 te horen dat de provincie vanwege de onderhandelingen met Connexxion géén stadsbuurtbus meer wilde introduceren, waarbij bleek dat de provincie de bewonersraad incorrect heeft geïnformeerd.
Vanwege de incorrecte informatie en al op gang gezette voorbereidingen heeft de bewonersraad tijdens een gesprek met Connexxion, gemeente Kampen en provincie Overijssel een oplossingsvoorstel richting provincie Overijssel gedaan. De provincie gaf echter aan niet met het voorstel aan de slag te willen, omdat het voorstel extra kosten met zich meebrengt. De provincie wilde de bewonersraad als stakeholder betrekken bij de gesprekken met de nieuwe vervoerder, maar de provincie wilde het onderhandelde alternatief van 20 mei 2018 daarbij niet als minimum hanteren.
De bewonersraad geeft aan vertrouwen te zijn verloren in de provincie door deze ervaring en zeer teleurgesteld te zijn. Het feit dat de provincie incorrect met de bewonersraad heeft gecommuniceerd wordt betreurd. De bewonersraad beschouwt het als ‘de doodsteek voor burgerparticipatie als maanden na het sluiten van een akkoord, dat akkoord niets waard blijkt te zijn’.
Geleerde lessen en adviezen
- Goede communicatie en correcte informatieverschaffing is van essentieel belang voor vertrouwen tussen overheid en burgerinitiatieven.
- Betrek burgerinitiatieven zo vroeg mogelijk in projecten en maak ruimte voor participatie.
- Zorg voor duidelijke verwachtingen en afspraken om misverstanden te voorkomen.
Meer informatie: